Timbulnya atau meningkatnya kejadian kesakitan clan atau kematian yang bermakna secara epidemiologis pada suatu daerah dalam kurun waktu tertentu, clan merupakan keadaan yang dapat menjurus pada terjadinya wabah. Disamping penyakit menular, penyakit yang juga dapat menimbulkan KLB adalah penyakit tidak menular clan keracunan. Keadaan tertentu yang rentan terjadinya KLB adalah bencana clan keadaan darurat.